Matignon dévoile aujourd’hui les budgets ministériels. Gel des salaires et suppression de postes qui entrainent une baisse « historique » de la masse salariale du budget de l’Etat.

Les ministères  reçoivent, ce vendredi, de la part de Matignon, les enveloppes budgétaires ministérielles, les fameuses « lettres plafonds». Quelque 30 500 postes de fonctionnaires devraient disparaitre en 2012, ce qui porte à 180 200, le nombre d’emplois dans la fonction publique supprimés en dix ans. Le ministère le plus touché reste l’Education nationale qui devrait perdre 16 000 postes, comme en 2011. Seul les effectifs de la Justice devraient progresser (500 postes supplémentaires), selon le site des Echos. 

Avec cette nouvelle baisse des effectifs et le gel des salaires des fonctionnaires, la masse salariale de l’Etat devrait diminuer de 200 millions d’euros en 2012, soit 0,07% des 278 milliards de budget des ministères. Un budget gelé, en dépit de l’inflation. Aucun bouleversement n’était attendu pour 2012, car avec la loi pluriannuelle qui a fixé les dépenses des ministères de 2011 à 2013, seuls quelques ajustements pouvaient être opérés. Ainsi, le gouvernement dispose d'une petite enveloppe de 700 millions d'euros suite à la réallocation de dépenses surestimées dans le budget triennal. Une somme qui devrait être saupoudrée entre six ministères : l’emploi, l’éducation, la défense, l’écologie, l’intérieur et la culture. Cela n’empêche pas d’avoir le budget de l’emploi qui baisse de 11,4 milliards d’euros à 10 milliards car « des mesures de relance ne sont plus reconduites », a justifié le gouvernement.

Quelque 33 000 suppressions de postes étaient prévues en 2012 par la loi triennale. Il ne s’agit pas d’un fléchissement du gouvernement mais d’un départ prématuré à la retraite des mères de trois enfants qui souhaitaient bénéficier des avantages que la nouvelle réforme a supprimés. Ainsi, le nombre de 31 600 postes supprimés en 2011 devrait être revu à la hausse dans les prochains mois.

Avec 80 fonctionnaires pour 1000 habitants, la France se maintient devant les Etats-Unis et les pays d’Europe du Sud (Italie, Espagne, Portugal) mais rejoint le niveau du Royaume-Uni et s’éloigne des pays scandinaves tels que la Norvège qui bénéficie de 160 fonctionnaires pour 1000 habitants.

• Sur la RGPP : Casus belli sur les salaires dans la fonction publique « L’État répond moins à nos besoins », entretien avec Marie-France Beaufils, sénatrice (PCF) et maire de Saint-Pierre-des-Corps en Indre-et-Loire. Les effets négatifs de la RGPP

Ronan Kerneur